山西自考资料下载《行政管理学》名词解释2

※29、行政领导者：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

30、聘任制：是指根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。

※31、委任制：亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

※32、考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

33、选任制：是指通过直接或间接选举制度产生行政领导者的制度。

※34、行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

※35、行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

36、行政领导者的素质：是指行政领导者所具备先天的心理和智力，经过后天教育与实践所形成的行政领导者必须具备的价值取向、心理特点、文化修养、智慧、能力和器等的综合条件。

※37、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

※38、人事行政机关：是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

※39、人力资源：是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

※40、西方国家公务员：在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。

41、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

42、国家公务员的任用：是指用人单位根据用人条件和用人标准，按照法定的程序和原则，采用一定的方式，选拔和任用国家公务员的过程。

43、国家公务员的调配：是指行政组织基于工作培养人才的需要或其他法定的原因，依据法定的管理程序和方法，改变国家公务员的隶属关系或工作岗位，以激发组织活力并达成人事相宜目的的人事管理活动。

44、国家公务员的培训：就是通过有关的培训机构，由具有实际行政工作经验和行政科学理论知识的人员，教导政府公务人员掌握和提高行政工作所需的特定知识和技能的过程。

45、国家公务员的辞退：是指国家行政机关依据有关法律，按照一定的法定程序和事实，由有关行政机关批准，解除国家公务员与国家行政机关工作关系的制度。

46、国家公务员的退休：是指当国家公务员因年老或其他原因（如因公至残等）而不适宜继续工作时，由政府机构发给该国家公务员一定的退休金，并使之退出政府公务职位的制度。

47、国家公务员的考核：是指国家行政机关按照法定管理权限，根据国家公务员法规和国家其他有关规定确定的考核内容、原则、方法、形式和程序对所属国家公务员进行的考察与评价制度。

48、国家公务员的奖励：是指国家行政机关按照规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予特质、精神嘉奖的人事管理活动。

49、国家公务员的福利：是国家和单位为解决国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资之外给予经济上帮助和生活上照顾的制度。

50、国家公务员的回避：在国家公务员制度中，回避是指在国家行政机关中，为了防止国家公务员出于某种亲情关系或个人利益，不能秉公执行公务，考虑到徇私枉法、以权谋私，而对其任职和执行公务等做出的事前限制性措施。

※51、行政决策：是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

52、确定型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也确定。

53、行政决策体制：是指由承担各项任务的行政机关和行政人员所组成的一个组织体系。

54、不确定型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。

※55、程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。