山西自考资料下载《行政管理学》复习资料第三章2

十一、行政权力在运作过程中是如何体现公共利益的?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　1、行政权力出发点是基于公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不是为某个个人、集团或群体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。

　　2、行政权力体现服务行政的精神，行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程，从以往的命令-服从“关系，变为服务-受益”关系，都是直接为公众服务的。

　　3、行政权利运行过程中贯彻公平原则，在法律面前人人平等，行政权力应为公众提供公平的服务。

        4、行政权力活动强调公开性和透明度，行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。

　　十二、行政权力与行政责任的关系。行政权力是一种与行政责任相对应的权力，没有无行政责任的行政权力，也没有无行政权力的行政责任。行政责任是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。它们之间存在着这种密切关系，表现在：

　　1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。

　　2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。

　　十三、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型。根据国家整体与部分，即中央与地方国家机关权力分配形式而论，在当代有单一制国家和联邦制国家两种对应的形式。根据中央与地方分权程度，有政治性分权、行政性分权和行政权转让三种分权模式。从世界各国实践情况来看：1、联邦制国家中央政府与地方政府权力关系。2、单一制国家中央政府与地方政府权力关系。

　　十四、新中国成立以来我国中央政府与地方政府权力关系的演变。

　　第一，改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变：

　　1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。

　　2、中央与地方政府非经济管理权力关系。

　　第二，改革开放以来中央政府与地方政府权力的关系演变：

　　1、中央政府与地方政府经济管理权力关系。

　　2、中央政府与地方政府非经济管理权力关系。